i Due Punti

La responsabilità.
Premessa.
La Ricostruzione a Teramo è ancora tremante alle scosse del 24 agosto, 31 Ottobre /2016 e 18 Gennaio 2017.
Ferma al palo dello scandalo amministrativo.
Nessun cantiere attivo.

Le nomine.
Un teramano a dirigere l'Ater della provincia di Teramo.
Nulla da dire e nessun pregiudizio su Nicola Salini. ( vedi intervista https://www.youtube.com/watch?v=UsoaylnFiXs )
Saranno i primi sei mesi, in cui saremo attenti pungolatori, a tracciare il quadro di una professionalità che deve intendere anche sensibilità e amore per il proprio territorio.
Essere il commissario dell'Ater, al tempo della Ricostruzione, non significa solo un incarico politico da parte del capo gruppo del partito democratico, Sandro Mariani, ma assume il valore di dover contribuire a far tornare a Teramo gran parte dei cinque mila sfollati.
Significa condannare o salvare l'economia di interi quartieri e donare la giusta serenità famigliare a migliaia di persone.
Significa essere l'ago della bilancia e saper battere i pugni nelle giuste sedi.
Valeria Misticoni sub commissario alla Ricostruzione?
L'ex assessore di destra, ora a sinistra, donna della giornata delle foibe, l'avvocatessa di coerenza dura e pura ?
Gli ricordiamo come faranno in tanti a Forza Italia o nell'ex Ncd la Legge Severino sull'inconferibilità.
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Il D.Lgs. n. 39/2013, che disciplina le ipotesi di incompatibilità e inconferibilità negli incarichi nelle PP.AA., è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 92 del 19 aprile 2013 ed è entrato in vigore il 4 maggio 2013. Il provvedimento ci permette di proseguire l’analisi dell’articolato quadro normativo del sistema “anticorruzione”, iniziato nel precedente numero di questa rivista, così come delineato dalla L. n.190/2012 e dai provvedimenti attuativi o comunque connessi. Il tema delle incompatibilità e, più in generale, della disciplina di tutte le situazioni soggettive che costituiscono cause ostative all’attribuzione di un incarico o all’esercizio di una funzione pubblica, non è nuovo nel nostro ordinamento ed ha subito, nel tempo, differenti interventi che hanno prodotto una non sempre armonica e coerente produzione normativa.

In primis ci sono le norme penale che disciplinano l’applicabilità dell’interdizione dai pubblici uffici (perpetua o temporanea) quale pena accessoria che deriva dalla condanna a uno dei reati richiamati dagli art.28 e seguenti del codice penale. Per quanto di più stretto interesse, rileva innanzitutto l’art.53 del D.Lgs. n.165/2001, rubricato “Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi”. La prescrizione è risalente, nella sua prima formulazione, già al 1993.

2- I concetti di “inconferibilità” e di “incompatibilità”
Storicamente più diffuso il termine “incompatibilità”; relativamente più nuovo appare l’uso del termine “inconferibilità” per individuare una situazione che, come si avrà modo di constatare, rappresenta una sorta di unione del più noto requisito dell’onorabilità, arricchita dalla previsione di specifiche cause ostative che tengono conto di situazioni soggettive pregresse.
Il D.Lgs. n.39/2013 definisce, infatti, inconferibilità la preclusione, permanente o temporanea, a conferire incarichi a coloro che:

• abbiano riportato condanne penali per uno dei reati dei pubblici ufficiali contro la Pubblica Amministrazione;
• abbiano svolto incarichi o ricoperto cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati da pubbliche amministrazioni o svolto attività professionali a favore di questi ultimi;
• siano stati componenti di organi di indirizzo politico.

Buon lavoro a tutti e da oggi...non finisce qui...