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Asl di Teramo: Assunti 16 operatori tecnici. I nostri dubbi...

di Giancarlo Falconi
4 minuti

L'asl è l'asl.
Ripartiamo sempre dai documenti e dalle nostre letture serali. Cosa è cambiato? La gradazione delle lenti.
Albo aziendale.
http://alboaziendale.aslteramo.it/doc/757424.PDF

Deliberazione numero 1719 per l'assunzione di 16 operatori tecnici.
Il nostro pensiero è sempre stato chiaro.


Scrivevamo " 

Il nostro articolo del mese di Settembre è  rimasto nel web a digerire il tempo.
Tutti a fari finta di niente.
Spallucce.
Denunciavamo i limiti procedurali di molti corcorsi pubblici.
Abruzzo web con un bel pezzo di Filippo Tronca torna sull'argomento prevedendo solo l'inizio di un'inchiesta di più grandi dimensioni.
www.abruzzoweb.it/contenuti/pezzo-cretarola/590248-4/
Scrivevamo nel 2015, attraverso un punto interrogativo iniziale "
Il pasticcio amministrativo è stato creato dagli uffici della Provincia di Teramo o da quelli dell'asl di Teramo?
In sintesi...La ASL di Teramo ha avviato una selezione ai sensi dell'art. 16 della legge 56/1987 tramite ufficio di collocamento per "EDP - Addetto immissioni dati":
http://www.provincia.teramo.it/teramolavoro/art-16-legge-56-1987-avviso-di-selezione-per-addetto-immissione-datiddetti-immissione-dati
L’art. 16, comma 1 della legge 56/1987 recita "1.  Le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo, gli enti  pubblici  non  economici  a  carattere  nazionale  e quelli che svolgono  attivita' in una o piu' regioni, le province, i comuni e le unità  sanitarie  locali  effettuano le assunzioni dei lavoratori da inquadrare  nei  livelli  retributivo-funzionali  per  i quali non è richiesto  il  titolo  di  studio  superiore  a  quello  della scuola dell'obbligo," omissis…

I primi dubbi.
Nella pianta organica delle ASL non esiste il profilo professionale di "Addetto immissioni dati" ma solo di "Operatore tecnico EDP".

Per accedere alla figura professionale di "Operatore EDP"  bisogna avere la licenza di terza media e un "attestato riconosciuto" ai sensi dell'art. 14 della legge 845/1978 . Quindi per accedere a tale figura professionale non è sufficiente la sola licenza media, come prevede l'art. 16 della legge 56/1987 che consente l'assunzione tramite l'ufficio di collocamento ma occorre un ulteriore titolo cioè l'attestato riconosciuto ai sensi dell'art. 14 della legge 845/78 e per questo motivo che è obbligatorio effettuare un concorso pubblico (come la stessa Asl di Teramo ha fatto nel 2000 per assumere operatori EDP). Inoltre per poter accedere ad un corso di operatore EDP riconosciuto ai sensi della legge 845/1978 è necessario avere la licenza media: http://www.consorform.it/index.php/formazione/corsi-con-attestato-della-regione-abruzzo/operatore-edp

Altre riflessioni.
REQUISITI CULTURALI E PROFESSIONALI PER L’ACCESSO ALLA CATEGORIA B:

· dall’esterno:
- per l’operatore tecnico: assolvimento dell’obbligo scolastico o diploma di istruzione secondaria di primo grado, unitamente - ove necessari - a specifici titoli e abilitazioni professionali o attestati di qualifica. 
http://www.aranagenzia.it/index.php/contrattazione/comparti/sanita/contratti/448-ccnl-normativo-1998-2001-economico-1998-1999#ALLEGATO
Nell'avviso di avviamento a selezione si fa riferimento alla qualifica "EDP addetto immissioni dati" figura professionale non identificabile.
Coloro che hanno fatto la domanda essendo in possesso dell'attestato di "Operatore EDP" rilasciato da un ente formatore ai sensi della legge 845/78 art. 14 sarebbero destinati a essere scartatimentre potrebbero essere assunti tutti coloro che sono iscritti all'ufficio di collocamento con la qualifica di "addetto immissione dati" (per avere tale qualifica basta aver lavorato per 90 giorni in qualsiasi posto privato anche in alberghi).

In conclusione la ASL non può avviare la selezione tramite ufficio di collocamento per la figura dell'operatore EDP perché per tale figura professionale occorre la licenza media e un titolo superiore cioè un attestato riconosciuto ai sensi dell’art. 14 della legge 845/1978.



 

Vi risulta che  i vincitori della selezione attuale all'epoca hanno lavorato alla ASL senza avere l'attestato di qualifica regionale riconosciuto ai sensi dell'art. 14 della legge 845/78 quindi sono stati assunti a tempo determinato quando non ne avevano diritto ed oggi hanno invocato il diritto di precedenza ?
 L'assunzione non doveva avvenire solo con un attestato riconosciuto dalla legge 845/1978 e non dai codici ISTAT richiesti dal Centro per l'impiego e dalla ASL di Teramo. L'autorità giudiziaria come si comporterà e l'autorità anticorruzione ?
Autorevolezza.
Domande senza concorso. Siamo in Italia quindi senza risposte. 

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Commenti

Alla Asl di Teramo, tutto è possibile.

Giancarlo,
mi spiace ma avete sbagliato la ricostruzione.
tali assunzioni sono irregolari ma non per i fatti che descrivete, che sono nella norma, ma per il fatto che si è usato un diritto di precedenza ottenuto con assunzioni irregolari che tutti hanno avuto modo di conoscere.
Nella delibera in cui è uscito il bando è scritto pure che anche gli avvocati della Asl riconoscono l'errore ma concludono dicendo che non essendo stata annullata a termine nel termine di due anni ora è maturato tale diritto che per legge sarebbe comunque pure scaduto.
E' questa la cosa incredibile, tralasciando molte altre..............

Esperto in materia.....abbiamo parlato del diritto di precedenza " legge 845/78 quindi sono stati assunti a tempo determinato quando non ne avevano diritto ed oggi hanno invocato il diritto di precedenza ?"
In più ribadito in altri sei articoli. 

Grazie Giancarlo per l articolo, sei l unico ad aver messo in luce la porcheria compiuta dalla Asl di Teramo.
Spero che qualcuno impugni la delibera per fare chiarezza sui fatti. Viene invocato un diritto di precedenza inesistente a favore di soggetti che non hanno mai sostenuto un concorso pubblico!

mi scuso se insisto ma mi preme farvi capire per essere di vostro aiuto nel vostro lavoro ed anche in chi cerca di difendersi.
La legge 845 parla delle qualifiche mentre per il diritto di precedenza è sancito dall'art 24 del d.lgs 81/2015.
Chi ha una delle qualifiche del gruppo professionale "addetti all'immissione dati" poteva partecipare alla selezione tramite art 16 e ne aveva diritto e non è stato questo l'errore procedurale.
Gli operatori EDP si assumono tramite liste art 16, su questo non ci piove!!!
Se vi leggete gli atti con attenzione capite bene tutto.
L'errore fu fatto nel far partecipare a tale selezione solo determinate persone a cui fu assegnata una qualifica non esistente frutto di una precedenza esperienza lavorativa ed escludendo tutti gli altri.
Errore poi ripetuto nella successiva a tempo indeterminato che poi fu annullata a seguito del chiarimento Istat.
Errori riconosciuti da tutti anche da ASL e provincia ma poi aggirati col cavillo descritto

Esperto in materia siamo d'accordissimo e non ci dispiace per la sua insistenza. Si impara ogni giorno. 

Ma avete fatto caso alle motivazioni sulla delibera ed all'articolo sul centro di qualche mese fa? Nella delibera parlano di leggi mentre sul centro il titolo è " l'accordo ". Mica le leggi si applicano dopo accordi. Lapsus freudiano?